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　　【226號】文能否對中國混亂的建筑市場起到顯著的療效?作為普通的一名建筑人，目前還得聽其言、觀其行。因為，我國建筑市場經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了種種的怪胎，這些怪胎，沒有一定高明的手術(shù)專家，已經(jīng)很難將其去除。

　　十月革命一聲炮響，為我們送來了革命，也為我們送來了前蘇聯(lián)的工程管理模式，這種管理模式下，對建筑業(yè)的管理和其他行業(yè)的管理幾乎一模一樣，那就是強調(diào)計劃管理，專業(yè)管理，全國一盤棋，中央要求哪個省設(shè)幾個建筑企業(yè)，這些企業(yè)應該配多少人，都有著明確的規(guī)定，在那種幾乎全國建筑企業(yè)一個面孔的要求下，企業(yè)的資質(zhì)應運而生，國家將建筑業(yè)企業(yè)劃分為總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列，而每個序列又劃分成不同的等級，如總承包施工企業(yè)分為三級、二級、一級和特級，依次提高、層層升級。

　　在前蘇聯(lián)模式的有效管控下，中國的建筑市場是比較純凈的，為什么呢?因為那時候的人是單位人，即使你有孫悟空的本領(lǐng)，離開了單位基本一無是處，因為單位掌握著你的檔案、勞動關(guān)系和社保，包括很多退休人員的退休金都是從單位領(lǐng)的。因此，那時候，建筑業(yè)是非常單純的，沒有多少人有非分之想。

　　但隨著1991年前蘇聯(lián)的解體，一切都發(fā)生了變化，蘇聯(lián)模式經(jīng)濟管理陣營一下縮編了很多很多，東西德統(tǒng)一，波蘭改制，東歐集體變臉等，幾乎只有幾年的功夫，西方的經(jīng)濟管理體系就滲透到了包括俄羅斯在內(nèi)的很多社會主義國家。在這種外部大環(huán)境的影響下，中國的建筑業(yè)，特別是建筑市場的管理顯得有點別別扭扭，單位人的概念基本一去不復返，不管你是什么單位，人也形成了市場價值，你有本事，你的身價就高，你就可以獲得高收入，而且單位也沒有檔案、人事關(guān)系等嘰嘰歪歪約束人流動的籌碼。建筑業(yè)管企業(yè)，建筑企業(yè)管人，都已遇到了極大的挑戰(zhàn)。

　　在這種情況下，從2003年開始，中國開始效仿西方逐步建立工程行業(yè)各類注冊人員管理制度，這有點像醫(yī)生和教師一樣，都必須要持證上崗。在施工行業(yè)，規(guī)定2003-2008年是過渡期，有項目經(jīng)理證和建造師證的都可以當項目經(jīng)理。從2008年起，必須取得建造師執(zhí)業(yè)證書并注冊的才能當項目經(jīng)理。

　　但奇怪的事情在2003年以后企業(yè)資質(zhì)管理和注冊工程師資格管理結(jié)合起來后開始越來越多了，這些看似取其精華，形成中國特色的東西，筆者給了一個很不好的詞來形容，這就是建筑業(yè)的“怪胎”，今天要談的這個怪胎就是由前蘇聯(lián)的企業(yè)資質(zhì)制度和由西方建筑業(yè)的各類注冊工程師結(jié)合起來形成的不倫不類的怪胎。

　　當前的建筑市場環(huán)境下，資質(zhì)自然是每個建筑企業(yè)最大的品牌，一個建筑企業(yè)去市場上爭取業(yè)務，若他是特、一級的企業(yè)，那肯定是響當當?shù)模芏嗖欢械挠脩粼谙耄@可是政府認定的一面金名片，不得不信。

　　那資質(zhì)又是怎么來的呢?比如浙江省的一個建筑業(yè)企業(yè)想從一級升級為特級，那他得做好資料，從資本、人員、設(shè)備、業(yè)績等方面做成幾大本厚厚的資料，然后從縣區(qū)級、市級、省級、然后再到住建部。“層層把關(guān)，層層上報”，貌似嚴格，其實各懷鬼胎，哪個省都希望自己管的領(lǐng)域特級一級企業(yè)越多越好，臉上越有光彩，而住建部的“專家”關(guān)著門在辦公室里看千里之外企業(yè)送上來的資料，在基本都不知道企業(yè)的門從哪里開的情況下，就決定這一家企業(yè)是該上，還是不該上。

　　估計每個企業(yè)申報資質(zhì)的過程都一樣，都是非常艱辛的，都是心里非常沒底的，即使企業(yè)的工程做得超級棒，管理做得超級好，但要是資質(zhì)申報的資料做得不行，那對不起，資質(zhì)就批不下來。當然反過來，雖然有些企業(yè)幾乎對建筑一竅不通，但他資質(zhì)申報材料做得很好，能不能過，答案還真不知道，但絕對是有過的可能性的。據(jù)說市場上有很多所謂的一級企業(yè)，總部的人數(shù)估計也就十幾二十人，但他因為資質(zhì)高，據(jù)說每年產(chǎn)值都能達到幾十億，這樣的奇葩事，外行人想得到嗎?正因為資質(zhì)申報如此的艱難，這也誕生了中國無數(shù)的資質(zhì)代理機構(gòu)，幾乎催生出了一個新的行業(yè)，勘察設(shè)計和施工的資質(zhì)都有著一定的“市場價”，比如一級1000萬、特級5000萬等。中國某沿海城市有個特級企業(yè)，施工基本都沒搞了，但因為有個特級，據(jù)說當?shù)氐挠嘘P(guān)部門剝離了那些“不良資產(chǎn)”后，單單一項資質(zhì)就賣了5000多萬，這也能從另外一方面體現(xiàn)出資質(zhì)的含金量。

　　但企業(yè)的資質(zhì)高是不是水平就是高呢?我們都知道，企業(yè)是由人組成的，中國的平均企業(yè)壽命是3年左右，但中國有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)壽命卻很長，為什么?因為資質(zhì)值錢!如果你的企業(yè)管理不行，那么還可以把資質(zhì)賣掉，然后人呢，當然，原來的人都不在了，但等級還在，是一級還是一級，是特級還是特級。

　　資質(zhì)的審批，對很多政府部門人員來說，是好事，也是壞事。說好事，那是因為你掌握著資質(zhì)審批，幾乎掌握的企業(yè)的生殺大權(quán)，很多企業(yè)為了能搞上資質(zhì)，無所不用其極，找代理、找關(guān)系、送金錢、送小姐，烏煙瘴氣，據(jù)說為此進去吃公糧的也不少，為此進去吃公糧，好事就變成了壞事，所以說，資質(zhì)審批對政府從事資質(zhì)的人員來說，是好事，也是壞事!

　　更奇葩的事又來了，因為資質(zhì)的申請、升級需要考核人員的組成，這誕生了一大批不干事光拿錢的考證族，這些人不在企業(yè)上班、不在企業(yè)干事，卻利用中國社保跨地區(qū)的漏洞，拿著兩份社保，兩份收入，而且這些資質(zhì)證書在沒有產(chǎn)生任何社會價值的情況下，還真形成了市場價值，比如前幾年，注冊電氣工程師(發(fā)輸變電)三年的掛靠價格達到了75萬，一級注冊建造師的價格在每年3-6萬不等，這些數(shù)字，外行人或許看了會口呆目瞪，但事實就是如此。當然我們不能罵這些人是社會的蛀蟲，而應該罵的是，是什么原因形成了這種怪現(xiàn)象，不干活、光拿錢，而且還允許這種嚴重擾亂市場、消耗巨大社會價值的事情存在社會上這么久。雖然目前住建部的建筑市場管理對這些人作出了處罰，但筆者認為他們只不過是制度的犧牲品，被揪出來的這些人，也就是受點名譽損失，輸了面子、得了里子，據(jù)說這群人中，高校、甚至政府人員還不少!

　　建筑業(yè)資質(zhì)制度和注冊工程師管理制度結(jié)合起來的怪胎，確確實實已經(jīng)成了社會的毒瘤，除了能促進培訓機構(gòu)，代理機構(gòu)的發(fā)展外，這對建筑業(yè)的管理和健康發(fā)展形成了巨大的危害。建筑業(yè)是綜合能力和專業(yè)能力都要求很高的行業(yè)，這樣的建筑市場管理，其中確實隱藏著巨大無比的風險。在這怪胎的形成過程中，或許部分相關(guān)的政府行業(yè)管理人員、掛證人員獲得了實惠，但這些實惠，無疑也就是怪胎生產(chǎn)出來的副產(chǎn)品而已。

　　這一屆住建部，從近兩年的改革措施來看，我們必須為其點贊，通過信息化進行動態(tài)管理，讓建筑業(yè)這潭水變得更為清澈，讓怪胎逐步消失，讓更多的人能真正地在這個行業(yè)勞有所得、勞有應得，真正讓建筑用戶獲得實惠。

　　本文寫的是建筑業(yè)資質(zhì)和建造師資格組合起來的怪胎，如有機會，筆者還將寫建筑業(yè)資質(zhì)和招投標資質(zhì)結(jié)合起來的怪胎。誠然，這些怪胎，業(yè)內(nèi)人士、管理部門基本上都知道，筆者寫這些的目的，是希望管理部門能有所作為，摒棄一己自私、果斷行事，一步一步地清除建筑業(yè)發(fā)展道路上的怪胎，讓中國的建筑市場誕生更多國際精品、國際人才，為我們國家的建筑業(yè)發(fā)展迎來更加健康燦爛的明天!