日前,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019年)》(發(fā)改法規(guī)〔2017〕357號),《方案》要求:
2017年,電子招標投標覆蓋各地區(qū)、各行業(yè),依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購。
2018年,全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通。
2019年,公共服務體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用,實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉型。

以下文件全文:
“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019年)
為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)[2015]40號)和《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)[2016]55號)部署,大力發(fā)展電子招標投標,促進招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,現(xiàn)制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導,著力深化體制機制改革,創(chuàng)新招標采購交易機制、公共服務和監(jiān)督方式,培育招標采購市場發(fā)展新動能,更好發(fā)揮招標投標制度在現(xiàn)代市場體系中的作用,降低制度性交易成本,提高資源配置質量效率,推動政府職能轉變和黨風廉政建設,助力供給側結構性改革,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)基本原則
堅持政府引導、市場調節(jié)。按照“放管服”改革要求,破除影響“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展的思想觀念、體制機制障礙,從發(fā)展規(guī)劃、技術標準、交易規(guī)則、安全保障、公共服務等方面,引導各類市場主體積極參與電子招標采購平臺體系建設運營。充分發(fā)揮市場機制作用,培育“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購內(nèi)生動力,推動招標采購從線下交易到線上交易的轉變,實現(xiàn)招標投標行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。
堅持互連互通、資源共享。按照統(tǒng)一標準、互利互惠的要求,依托電子招標投標公共服務平臺,加快各類交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺協(xié)同運行、互聯(lián)互通、信息共享,實現(xiàn)招標采購全流程透明高效運行。加快電子招標投標系統(tǒng)與公共資源交易平臺、投資和信用等平臺的對接融合,推動市場大數(shù)據(jù)充分聚合、深入挖掘和廣泛運用。
堅持創(chuàng)新監(jiān)管、提高效能。依托電子招標投標系統(tǒng),充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管優(yōu)勢,實現(xiàn)平臺技術創(chuàng)新與監(jiān)管體制機制創(chuàng)新同步推進,推動動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管,強化事中事后監(jiān)管和信用管理,完善行政監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的綜合監(jiān)督體系,進一步提高監(jiān)管效能。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進。針對“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購融合發(fā)展的長期性、復雜性,強化頂層設計,發(fā)揮政府、行業(yè)組織和市場主體作用,統(tǒng)籌安排各項政策措施,通過典型地區(qū)、行業(yè)和平臺的創(chuàng)新示范,有計劃分步驟實現(xiàn)全地域、全行業(yè)、全流程電子化招標采購。
(三)行動目標
2017年,電子招標采購制度和技術標準體系建立健全,覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的電子招標投標系統(tǒng)基本形成,依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購,電子招標投標系統(tǒng)建設運營更加規(guī)范,招標采購市場競爭更加有序。
2018年,市場化、專業(yè)化、集約化的電子招標采購廣泛應用,依托電子招標投標公共服務平臺全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運行。
2019年,覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標采購系統(tǒng)有序運行,以協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎的公共服務體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用,實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉型。

二、主要任務
(一)加快交易平臺市場化發(fā)展
1.推進交易平臺建設。
2.發(fā)揮交易平臺作用。
3.促進交易平臺公平競爭。
4.有序開展檢測認證。
(二)完善公共服務平臺體系
5.加快服務平臺建設。
6.優(yōu)化公共服務。
7.推進可持續(xù)運營。
(三)創(chuàng)新電子化行政監(jiān)管
8.推進監(jiān)督平臺建設。
9.規(guī)范監(jiān)督功能。
10.轉變監(jiān)管方式。
(四)實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享
11.加強系統(tǒng)互聯(lián)共享。
12.實現(xiàn)與公共資源交易平臺整合共享。
13.推進與投資和信用平臺協(xié)同共享。
(五)強化信息拓展應用
14.加強信息記錄和公開。
15.促進信息全網(wǎng)有序流動。
16.強化信息大數(shù)據(jù)應用。
17.發(fā)揮信用信息作用。
(六)完善制度和技術保障
18.健全法規(guī)制度。
19.優(yōu)化制度環(huán)境。
20.加強安全保障。
21.培育和規(guī)范開發(fā)市場。

三、組織實施
22.加強組織領導。
23.落實主體責任。
24.深化交流合作。
25.嚴格督促考核。
