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來源：中國建設報

2025年中央城市工作會議所繪制的藍圖是協同創新、與時俱進、有中國特色的宏大規劃，可以理解其理論背景是城市生態學。這里的“生態”包含了廣義和狹義兩方面內容，既有青山綠水的自然生態，也有文化、社會、經濟的文化生態。城市生態系統是一個循環生長的生命系統，其中有很多子系統，協同支撐著整個生命系統，共同向著“優化現代化人民城市”，實現“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的目標努力。

　　城市文化在整個城市生命體系中至關重要。中央城市工作會議提出“以堅持城市內涵式的發展為主線”，“內涵式”包含了豐富的“練內功”內涵，其中文化遺產保護十分重要。

　　遺產生態系統就是融合文化遺產和自然遺產為一體的生態系統，可以理解為城市生態系統的子系統，它和城市生態系統保持高度聯動。遺產并非靜止的歷史痕跡，它在城市生態系統中扮演著連接過去、現在與未來的關鍵角色，是承載著城市的基因信息、警示未來、提升整個生態系統韌性的活細胞和記憶裝置。它不僅是城市的記憶、身份和魅力的源泉，更是推動城市可持續發展、提升城市宜居性和韌性的重要動力。城市遺產不應是負擔，而應被評估為提升城市文化魅力、塑造市民身份認同的核心資源。

　　在遺產生態的視角下進行審視，目前還存在很多“非內涵式”的現象：“偽保護”——拆除歷史建筑后用商業性的“仿古建筑”重建現象；“土地財政”模式——地方政府依賴土地出讓收入的“土地財政”模式轉型遲緩。

　　如何推動遺產生態系統建設，以實現“建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”目標？筆者提出以下四位一體的整合性路徑設想。

　　治理與規劃革新。借鑒聯合國教科文組織“歷史性城鎮景觀（HUL）”方法，深化“多規合一”，將文化和自然遺產保護真正融入城市規劃的頂層設計。創新公私合作伙伴關系（PPP）模式，同時，改革干部政績考核體系，將文化遺產保護成效納入其中，激勵長期可持續的保護行為。

　　以人為本的社區重塑。為實現居民參與，應創新性地利用“網格化管理”等現有基層治理體系，打造自下而上的意見收集與反饋渠道。在城市更新中，通過租金補貼、優先回遷等具體政策保障原住民權益。同時，為應對快速的人口老齡化，應將“適老化改造”全面融入歷史街區的更新規劃中。

　　數字技術賦能。全面應用數字孿生等技術，對遺產進行高精度數字化建檔與實時監測，實現從“搶救性修復”向“預防性保護”的根本性轉變，將各類遺產數據整合至城市信息模型平臺，實現科學、高效、前瞻性的管理決策。

　　可持續的經濟活用。在推廣歷史建筑“適應性再利用”的同時，應強制推行節能改造并引入生命周期評估方法，以實現物質資源的循環利用。將遺產地打造為文化創意產業的集聚區，通過稅收優惠等激勵政策，引導社會資本參與保護，探索設立獨立的“城市遺產信托基金”，實現融資渠道多元化，最終構建一個經濟價值與文化價值共生共榮的可持續發展模式。

　　總而言之，城市遺產系統是城市生態學的重要的子系統，重視整體城市生態體系的均衡構建和遺產生態體系的路徑探索，將為實現高質量發展和建設人民城市的宏偉藍圖提供不竭動力。

（作者青木信夫系中國政府友誼獎獲得者，天津大學中國文化遺產保護國際研究中心主任、教授
徐蘇斌系住房城鄉建設部歷史文化保護與傳承專家委員會委員，天津大學中國文化遺產保護國際研究中心常務副主任、講席教授）

摘自　《中國建設報》　2025.10.27